一、学校情况
（一）学校概况
阜新高等专科学校始建于1958年，原名为阜新市师范专科学校；1984年经辽宁省人民政府批准，成立阜新师范专科学校；1993年，经国家教委批准，更名为阜新高等专科学校。按照省、市政府地方院校调整的有关指示精神，自1999年至2014年，阜新师范学校、阜新职工大学、阜新市财贸学校、辽宁广播电视大学阜新分校、阜新公路学校相继并入阜新高等专科学校，现已形成以高等职业教育为主体，以中等职业教育、成人教育和开放大学为两翼的“一体两翼多元化”特色办学体系。
学校座落于辽宁省阜新市市区，现有南北两个校区，占地面积约17万平方米，建筑面积12.6万平方米。现有教职工502人，其中教师378人，博士2人，硕士160人，副高级职称179人（占比47%），正高级职称56人（占比15%）,双师型教师占比63%。学校现有全日制在校生9909人，其中高职在校生8504人，中职在校生1405人。另有成人教育、开放教育学生3566人。学校现有固定资产总值2亿余元，教学仪器设备总值6341万元，生均教学科研仪器设备值6287元,教学用计算机2035台，图书馆藏书44万册，中外期刊600多种，数字图书资源充足。学校积极拓展国际文化交流合作，与韩国新罗大学建立了协作关系，先后已有七批留学生赴韩国留学深造。
学校开设机械制造与自动化、机电一体化技术、新能源汽车技术、工业机器人技术、电子信息工程技术、现代移动通讯技术、动物医学、宠物医疗技术、数字媒体技术、大数据与会计、酒店管理与数字化运营、道路与桥梁工程技术、工程造价、工程测量技术、护理、小学教育、学前教育等高职专业30个，构建了“装备制造、现代农牧、基础教育、文旅商贸、交通土建、民族医学护理”六大专业群。其中动物医学专业、汽车制造与试验技术专业于2021年评为辽宁省现代学徒制示范专业；“现代农牧专业群、基础教育专业群、交通与土建专业群”于2021年入选辽宁省高等职业教育兴辽卓越专业群。
学校秉承“修德砺能”校训精神，实施基于“产教融合 知行合一”的办学理念，积极加强校企合作，推进产教融合，落实“1+X证书体系”，全面提升学生岗位适应水平与实践技术能力。学校建有机电控制与自动化、数控维修、汽车发动机故障检测、植物苗期、动物疾病检测、数字媒体、导游模拟实训、电钢琴、书法、美术鉴赏室、计算机广场等校内实训室91个。另建有机械加工实训中心、汽车检测与维修实训中心、北师大标准体系幼儿园阜新园--阜新高专幼教中心、阜新牧丰动物医院、阜新公路驾驶员培训中心等生产性实训基地。学校先后与中粮集团、沈阳忠爱联盟动物医院有限公司、南京华苏科技有限公司、北京沃美智造科技有限公司、福建雪人工程有限公司、北京英之杰天祥汽车服务有限公司、上海昌硕科技有限公司、天津欧科环境设备有限公司、辽宁宏图测绘、大连海尔集团、沈阳丛文教育、凯莱酒店和吉利汽车有限公司等企业建立深度校企合作关系，建有校外实习实训基地120余家、其中深度合作企业74家，合作组建“校企共建专业”和“企业订单班”10个。
近年来，学校积极以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的教育方针和政策，把立德树人作为根本任务，全校教职工同心同德、扎实工作、创新进取，不断激发办学活力，提升人才培养质量和服务经济社会发展能力，各项工作都取得了丰硕的成果，学校综合实力和社会影响力得到了稳步提升。
学校积极加强专业建设、师资建设、课程建设，充分发挥“互联网+职业教育”优势，采用线上线下混合教育模式全覆盖，形成了“三建两线五对接”特色教学模式，实现了专业人才培养模式与行业发展实际需求、课程标准与岗位技能标准、教学过程与生产过程、考核标准与企业用人标准、综合培养与可持续发展培育的“五个对接”。学校积极加强大学生思想政治教育，落实立德树人根本任务，努力提升教育教学质量，促进学校高质量发展，形成了“三全两育五提升”特色育人模式。学校十分重视大学生就业创业工作，努力构建教学与实践联动，指导与服务一体，就业与创业并举的“一站式”就业指导服务体系。学校积极搭建就业创业平台，拓宽学生就业渠道，建立长期稳定的大学生就业基地71个。学校毕业生就业质量保持平稳，毕业生就业率连年高于辽宁省平均水平。
学校先后荣获辽宁省就业工作先进集体、辽宁省思想政治工作研究先进集体、辽宁省绿色校园、辽宁省大学生志愿服务先进集体、辽宁省普通高等学校征集大学生入伍工作先进集体、辽宁省安全保卫先进单位、辽宁省三八红旗单位、国家青少年维权岗、辽宁省五四红旗团委、辽宁省共青团员先锋岗、辽宁省青年文明号等荣誉称号。
（二）总体规划与办学定位
学校党政班子十分重视和关心继续教育的改革和发展，学校实施“一体两翼”的总体发展战略，即以全日制普通专科教育为主体，以中职教育和继续教育为两翼，全面培养技能型人才。
学校成人高等教育由成人教育学院和下属各函授站（点）共同负责招生、教学、毕业等各个环节。成教院统筹管理成人函授/业余教育专业建设和教学管理工作，提供学习支持服务，开展终身教育服务等。充分利用校内外优质资源，建设20余个管理规范、制度健全、质量保障的教学（点）。《阜新高等专科学校“十四五”改革和发展规划纲要》，依据推动建设具有中国特色的终身教育与终身学习体系建设，明确了继续教育发展战略目标，根据社会需要，学校开展多种形式的学历和非学历教育，打造成为为阜新市经济社会发展培养各级各类实用人才的摇篮和基地。
（三）办学体制与管理机制
1.生源类型及管理归属。学校继续教育学生共分三大类：成人高考、自学考试、网络教育。学校设立了成人教育学院，下设招生办、教务科、学生科、自考办四个科室，管理人员共计15人。
2.继续教育办学体制。学校的三类继续教育学生中，由阜新高专颁发毕业证书的只有参加成人高考的专科学生。成人高考本科是合作的本科高校设在学校的函授站，由合作高校颁发毕业证书；网络教育均为本科高校设在我校的学习中心，由合作高校颁发毕业证书。应用自考本科是主考院校设在我校的助学点，由主考院校和辽宁省高等教育自学考试委员会联合颁发毕业证书，
3.加强领导和制度建设，确保继续教育健康发展。学校党政班子将继续教育的发展作为重要工作任务之一，定期研究继续教育相关工作。为了确保继续教育与全日制教育同步发展，班子中确定一名副校长同时分管全日制教学和继续教育两项工作。分管领导经常组织全日制教学和继续教育部门的有关同志共同研究继续教育的发展问题，从人力、物力、财力上保证继续教育办学可持续发展。
为了使继续教育规范、健康地发展，学校建立了完善的管理制度，制定了《继续教育教师选聘制度》、《函授站（点）教学管理规范》、《继续教育优秀毕业生评选办法》、《继续教育学籍及档案管理流程》等多项制度，通过这些制度对教育教学各环节进行全程监控，以制度建设促进继续教育工作质量的提高。
二、专业设置
（一）专科专业设置情况
1.学校以全日制教学的优势专业为依托、以社会需求为导向设置学历继续教育专业，2021年共开设了 17 个专业。
表1 继续教育专业设置情况
表2 继续教育专业设置情况
（二）专业调整情况
学校在对行业社会需求、生源及学校实际情况进行认真分析和研究的基础上，向省教育厅合理申报招生专业，并按照省教育厅核准的专业和招生计划开展招生工作。2021年我校成考专科开设了17个专业，这些专业均属学校全日制专科教育专业开设的专业。根据阜新经济社会发展需求和学校的办学宗旨，学校继续教育专业建设和全日制专业建设，都紧密围绕阜新经济转型升级，培养区域经济发展需要的实用型人才而进行。
（三）专业人才培养方案制定及调整情况
学校继续教育的人才培养目标为：以提高学生创新创业能力及服务社会能力为导向，以学生职业能力提升为重点，紧密结合国家、行业发展需求和学校发展规划，培养适应职业发展需要的应用型人才。对照专业类教学质量国家标准、专业认证标准及行业、企业对专业人才的岗位标准，制订人才培养方案。以培养应用型人才为主要目标，以能力培养为核心，突出学生知识应用能力的培养。通过毕业实践增强学生的动手能力、实践能力和解决实际问题的能力。文科及工科类专业培养方案中均安排有毕业实践教学环节。
学校每三年对继续教育专业人才培养方案进行一次修订。严格按人才培养方案的要求组织教学，学校定期对各函授站(点)的授课情况进行教学检查，如有不按课表安排组织教学，学校将中止与该站点的合作办学协议。
三、人才培养
（一）学历继续教育情况
1.总体规模
表1 2021年度招生、在读、毕业生人数
表2 全日制教育与学历继续教育各专业（高起专）
2021年招生、在学人数对比
2.生源分析
本年度在校生1017人，其中男511人，女506人。少数民族105人。年龄以25岁及以上的763人（占75 %）。25岁以下的254人（占25 %）。在职1017人，占学生总数100%。学生来源：辽宁省1017人（占100%）。
3.人才培养模式与教学基本情况
我校继续教育函授专科教学由成人教育学院教务科职能管理，依据教学大纲和每学期教学执行计划每学期开设规定的课程，选聘校内外优秀教师任课，坚持部门领导值班，班主任带班考核的教学督导制度。建立适应成人在职学习的教学内容与课程体系，建立面授加网络的混合教学模式，构建学生自主学习与课程导学相结合教学模式，形成贯穿于学生学习全过程的学习支持服务系统，提高学生的实际学习效果，完善教学督导与教学检查的质量保证体系。教学上，针对课程类型进行分类管理。专业必修课程：以集中面授教学为主，网络教学为辅，集中面授辅导课时不少于教学计划中面授课时的60%；公共必修课程和专业选修课程：以网络教学为主，集中面授为辅，集中面授辅导课时不少于教学计划中面授课时的30%。2021年受疫情影响，为了保证师生们的生命安全和身体健康，我校严格按照本地政府疫情防控工作的要求，开展线上线下相结合的教学方式，收到了良好的成效。使成人教育较好地突破时间和空间的限制，缓解工学矛盾，提高学习效率。
我校不断加强和改进学生政治思想教育。充分发挥思想政治理论课主渠道和主阵地作用，对学生进行理想信念教育，激发学生爱党爱国、爱社会主义情怀，不断提高学生思想道德素质，树立正确的人生观、价值观和世界观。
（二）非学历继续教育情况
1.总体规模与培训模式
我校将非学历继续教育作为学校办学的重要内容之一，写进了学校十四五发展规划中。学校将根据社会行业建设发展的需求，在对培训市场需求调研基础上，有针对性开展周期短、学习时间相对灵活的非学历培训，发挥我校拥有的优势师资力量、优质的办学条件、良好的品牌优势和行业影响力以及完善的管理体系，与社会有关行业对接，依法、有序、稳妥、持续发展非学历继续教育。
2.学生学习效果
我校开展学历继续教育已有30年，为社会培养了2万余名毕业生，很多学员通过在职提升学历，综合素质大幅度提高，很多人成长为专业技术骨干、中层领导、经理。为地方经济发展作出较大贡献。据2020-2021级问卷调查显示，在籍学生学习满意度为99%。
2021届毕业生在不同岗位作出了新贡献，例如：踏实工作、默默奉献,认真聆听困难群众的心声，切实为低保户解决困难的佛寺镇民政办助理吴国权；勤学好问，刻苦专研，学以致用，并且极具创新精神的兽医工作者关晔。
四、质量保证
（一）制度建设
学校建立了完善的继续教育规范办学管理体系，先后制定实施了一系列规章制度，制定了《继续教育教师选聘制度》、《函授站教学管理规范》、《继续教育优秀毕业生评选办法》、《继续教育学籍及档案管理流程》、《继续教育评选优秀教师暂行办法》、《继续教育学籍管理规章制度》、《继续教育班主任工作职责》、《继续教育学生考勤制度》等多项制度，对学校继续教育的管理体制、运行机制、办学行为、考核内容等方面进行了规范和界定，保障了继续教育工作健康有序运行。
师资队伍建设是继续教育教学质量的前提和保证。我校继续教育以学校师资为依托，授课教师采取课程聘任制，由管理人员，班主任、学生共同评价授课教师教学情况。同时，定期组织教学检查。班主任和管理人员为专职人员。
继续教育教师构成及管理情况
学校严格执行学历继续教育教师选聘制度，在每学期开课前，提前将课程表提交学校教务处，由教务科根据全日制各专业任课教师情况，推荐继续教育授课教师。继续教育管理部门将拟任用的教师情况提分管校长，经审批后方可上课。继续教育的授课教师队伍以全日制高职教师为主体，教学师资非常稳定。每学期开学初要举办任课教师培训会，下发教材、布置教学大纲、教学执行计划，并进行在线教学专题培训。2021学年共开设课程417门，357 课次，任课教师中100 %具有中、高级以上职称。
（三）合作办学站点管理
为了适应国家关于加强成人学历继续教育管理的要求，规范学历继续教育联合办学行为，促进联合办学健康、有序、稳步发展，我校严把办学资质关，加强对教学点、助学点教学过程管理和风险防控，认真做好教学点、助学点的撤、并、改工作，适度规模发展。使本校各函授教学点、助学点的招生宣传、学习辅导、组织考试、学生服务与管理等方面更加规范、有序。2021年学校共设置2个省内函授站以及若干个助学点，在成人教育学院的指导下配合学校对学历继续教育个培养层次学生开展服务和管理。
(四)学习支持服务
学习支持服务的目的在于指导、帮助和促进学生的自主学习，每个函授站（点）硬件不少于150平方米的教室3个，其中多媒体教室1间。确立建站以地级市建站、点为主，适度发展县级站、点。为加强函授站管理，制定了《阜新高等专科学校函授站（点）管理规定》。制度涵盖函授站的设立、函授站的管理、招生、教学、学生管理、毕业等各个环节，学校学历继续教育的各环节均有章可循。
（五）内部质量管理及外部质量评估
人才培养内部质量是在需求调研、目标设置、标准制定、规划设计、组织实施、过程监控、诊断改进等过程中形成的。学校形成了一系列保证质量监控的工作机制，包括人才培养工作状态数据采集与管理平台工作制度、教学工作例会制度、培训制度、听课制度、检查制度、督导制度、信息反馈制度、公示制度、通报制度、奖励制度等。做到分工明确，责任到人，谁主管，谁负责，教学质量逐步提高。
阜新市教育局每年召开一次继续教育工作会议，例行对本市继续教育办学单位进行年检，我校在年检中均合格通过。学校网络教育接受联办院校的年检，函授本科教育接受联办院校专家组年检，并分别形成年检报告上报联办院校。
（六）信息化建设
1.信息化平台建设
我校制定了校园网建设规划（http://www.fxgz.com.cn/N3/），设定学校主站和二级子网站的建设标准。其中对继续教育网站建设中各主要模块及功能提出了具体要求，实现学校办公、教学和招生管理的数字化。
2.硬件基本情况
我校继续教育实现了办公、教学区域建筑的光缆互联。教学、办公区域建筑物实现了光缆互联，主校区宽带为千兆光纤接入。信息中心继续教育专用机房(100台) ；计算机广场（300台）；多媒体教室12个，继续教育专用多媒体教室4个。确保校园网对全校建筑的覆盖率达到100%，实现无线网络全覆盖。
3.数字化图书馆和电子阅览室。
我校在大力发展数字化图书建设，电子阅览室根据高职高专教学和科研发展需要，开发建设具有自身特色的信息资源导航服务，根据成人学生个性化的要求，专门建立网址导航库等。解决了单一馆藏不足以及满足学习者日益显现的个性化服务需要的难题。
4.信息化微平台日常管理
学校继续教育的日常管理主要通过QQ群管理。管理文件、教学文件、通知均通过QQ群或QQ邮箱发布。各函授站、点也与工作人员、任课教师、学生建立了QQ群、微信群，通过这些微平台发布管理规定、通知、课程视频和课件，教学内容的指导、答疑、讨论、学习体会交流均在这些平台开展。
（七）经费保障
我校继续教育经费实行政府、学校共同投入机制，继续教育经费专款专用，实行预算管理。财务处建立继续教育专项账册，学校在保证支出的前提下，逐年加大对继续教育的办学投入。学校严格监管收费行为，实行对公账户往来结算，严禁函授站擅立收费项目变相向学生收取费用。
五、社会贡献
（一）为区域经济社会发展培养人才
我校与阜新市属各大、中、小企业建立了共同交流、合作、发展的平台，把继续教育最好的课程和企业最好的教育培训结合起来，向企业开放，向有需求的单位开放。实行跨区域校企合作，为资源枯竭型城市阜新市经济转型发展与重生，提供再就业服务平台，担负起实用性技能型人才培养任务。我校继续教育三十余年来以为阜新地区培养各级各类实用型人才二万余人。
（二）服务地方经济发展继续教育资源面向社会开放
我校是市属专科院校，学校的实习实训基地全部作为继续教育的教学资源，在教学过程中向学生开放，同时也与社会共享。农牧系实习基地、机械系机加工车间、工程系砺驰汽车修理厂、人文学的酒店管理培训基地，都面向社会开放。
（三）对口支援与教育扶贫
我校对口扶贫阜蒙县务欢池镇，彰武县哈尔套镇，为其送教下乡，进行技术推广，为务欢池镇天恩村，河东村援建图书角。
六、特色创新
（一）实践特色与模式创新
教学实践与全日制校企合作教改模式对接，充分利用徐州重工等特大企业实习实验资源，培养学生的参与社会实践的动手能力。紧紧抓住信息技术变革带来的机遇，大力加强学校继续教育网络资源建设及开放共享；积极推进教学方式变革，创新面授课堂、网络教学和自主学习并举并加强实践能力培养的新型混合教学模式。
（二）教育教学研究与成果情况
我校的科研工作取得了一定成绩。任志伟等人的《新时代地方高职院校党建体系化建设创新实践研究》获得辽宁省教育工委高校党建研究项目优秀奖；1人获得阜新市优秀社科专家称号；1人获得第六届阜新市优秀科技工作者称号；2人获得阜新市自然科学奖一等奖；3人获得阜新市自然科学奖二等奖；4人获得阜新市社科联社会科学研究项目一等奖；1人获得阜新市优秀教育科学规划课题奖项。
（三）与本科院校合作办学情况
学校与辽宁大学、辽宁师范大学、辽宁工业大学、沈阳化工大学、沈阳农业大学，辽宁科技学院六所高校联合办学，分别建立了函授站；与北京师范大学、中国医科大学建立了远程教育阜新学习中心；与辽宁石油化工大学、沈阳工业大学、锦州医科大学、渤海大学、沈阳大学、五所应用自考本科主考院校联合办学，设立了应用自考本科助学点，方便了学员学习，提高了办学层次。学校各项办学合作严格按照国家、辽宁省教育厅的有关规定，与以上高校签订联合办学协议书，按照教育部门有关规定和主办单位的要求进行招生、学籍管理、教学管理和考试管理。
2021年，我校与联办院校合作招收各类学生203名、在校生 543人、办理毕业 122名。
七、问题挑战
（一）面对的新挑战、新需求
突发的新冠疫情，让在线教育成为各类教学的主流模式。在线下教学活动无法正常开展的情况下，在线教育成为学历继续教育一种不可或缺的力量，作为置身其中者也真切地感受到了这种变化。从一开始无所适从，到付诸行动，再到最后的得心应手，对在线教育的成效有了切身的体验，但实践层面的探索目前只能算是起步阶段。
（二）存在的主要问题及原因
2019年12月，教育部印发《关于服务全民终身学习促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》（通称网络教育十八条），对高校网络教育提出了新的期望和新的要求。2020年9月，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，支持国家开放大学成为我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台。2020年10月，教育部修订颁布《高等教育自学考试考务工作规定》《高等教育自学考试考籍管理工作规定》，促进高等教育自学考试更好地适应新形势新要求。目前，学历继续教育领域尚未出台新政的便是成人高等教育。普通高校成人教育教学改革基本上处于自发状态，各校在教改探索中，方向感还不够十分明确，直面痛点和难点的勇气还不够充足，补齐短板弱项的措施还不够强劲。
八、对策建议
（三）对教育行政部门政策建议
全球突如其来的新冠肺炎疫情，印证了在线教育的重要性。在线教育已经成为未来教育的发展趋势，对于继续教育来说更是至关重要必不可少的。对于在线教育常态化后学历继续教育的发展，政界、业界、学界需要达成共识，首先在质量观上实现同频共振。各类型学历继续教育需要重塑和再造，推进三教融和应当是大方向。
